牢固樹立大抓基層的鮮明導向 統籌推進各領域基層黨組織和黨員隊伍建設

做好2026年基層黨建工作，要深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實四中全會部署，全面貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想，落實全國組織部長會議要求，統籌推進各領域基層黨建工作年度重點任務，以高質量基層黨建服務保障高質量發展，為實現“十五五”良好開局提供堅強組織保證。

認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，推動基層黨組織和廣大黨員堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”

基層強則國家強，基層安則天下安。習近平總書記高度重視基層黨建工作，始終將其作為長遠之計和固本之策，每逢重要會議都予以突出強調，每到地方考察都提出明確要求，去年以來多次發表重要講話、作出重要指示。在貴州考察時強調，辦好老百姓的事，關鍵在于加強農村基層黨組織建設，發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，帶領群眾發展經濟、搞好鄉村治理。在云南考察時強調，要加強邊疆民族地區治理，拓寬各民族全方位嵌入的實踐路徑，深入推進新時代興邊富民行動，切實維護民族團結、邊疆穩固。在出席中央城市工作會議時強調，要堅持黨建引領，探索社區黨組織領導下的居委會、業委會、物業服務企業協調運行新模式。在北京看望慰問基層干部群眾時強調，要用好“接訴即辦”等機制，扎實解決人民群眾急難愁盼問題。在黨的二十屆四中全會上強調，要加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設。在看望全國政協十四屆四次會議有關界別委員時強調，要加強衛生健康行業黨建工作，調動廣大醫務人員的積極性主動性創造性，加大人才培養力度，弘揚優良醫德醫風，著力營造風清氣正的行業環境。在河北雄安新區考察時強調，要加強黨的領導和黨的建設，牢固樹立、深入踐行正確政績觀，營造風清氣正的政治生態。

習近平總書記的重要論述是加強基層黨建工作的根本遵循，必須認真學習領會，主動對標對表，增強貫徹落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺，找準工作的切入點、結合點、著力點，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

突出重點、破解難點，統籌推進各領域基層黨組織建設和黨員隊伍建設

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。做好今年的基層黨建工作，必須聚焦落實“十五五”時期發展目標任務和全國組織部長會議部署，著力增強政治功能和組織功能，嚴密黨的基層組織體系，嚴格黨員教育管理，持續鍛造堅強戰斗堡壘和先鋒模范隊伍，切實把黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢、制勝優勢。

——深入推進抓黨建促鄉村振興。習近平總書記強調，“三農”工作始終是全黨工作的重中之重；鄉村要振興，關鍵是把基層黨組織建好建強。扎實做好村（社區）“兩委”換屆工作，必須加強分類指導，用力推進。正在換屆的，盯緊抓實選優配強、依法依規、配套銜接、風險防范、風氣監督等工作，堅決防止拉票賄選、“帶病當選”等問題；已經完成的，全面開展“回頭看”，跟進開展任職培訓；第二批換屆的，及早謀劃，把人選準備、化解信訪矛盾問題等各項工作做扎實做到位。加強鄉鎮領導班子和干部隊伍建設，圍繞優化班子結構、增強整體功能，落實好選優配強黨政正職等政策要求，做好鄉鎮領導班子換屆工作。嚴格農村基層干部管理監督，加強對村干部特別是“一肩挑”人員的紀律教育和管理監督，懲治“蠅貪蟻腐”。以換屆為契機配強村務監督委員會力量，引導農村基層干部規范直播帶貨、發布助農視頻等網絡行為，落實村干部基本報酬保障。優化駐村第一書記和工作隊選派管理，開展常態化駐村幫扶。繼續做好選調生到村任職和向國家鄉村振興重點幫扶縣選派科技特派團工作。持續抓好扶持發展新型農村集體經濟和紅色美麗村莊建設，科學確定扶持對象，強化村黨組織領導，尊重市場經濟規律，因地制宜發展特色產業。深化黨建引領鄉村治理，緊盯矛盾糾紛和突出問題，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，推動依法依規管理宗教事務。抓好邊境地區基層黨建工作，加強思想政治引領，建好建強基層黨組織戰斗堡壘，深化軍警地黨組織聯建共建，為興邊富民、穩邊固邊提供堅強組織保證。

——持續深化黨建引領基層治理?；鶎又卫硎菄抑卫淼幕七M社會治理現代化，重心在基層。深入推進居民小區黨組織建設，健全“社區黨組織—小區黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”一貫到底的基層組織鏈條，選優配強小區黨組織書記，切實發揮小區黨組織在小區治理中的領導作用。推進黨群服務中心高質量建設高水平運營，從“有沒有”向“好不好”轉變。高質量建設重點是優化空間布局和服務內容，有條件的地方推動黨群服務站點向小區延伸。高水平運營重點是優化服務供給能力和開放時間，結合實際引入社會組織、市場主體等為居民提供優質專業服務，組織引導熱心黨員、志愿者開展自我服務、互助服務，推行延時錯時服務。強化物業黨建聯建，探索完善社區黨組織領導下的居委會、業委會、物業服務企業協調運行新模式，結合城市更新和老舊小區改造，加強街道、社區黨組織領導，建立健全協商議事平臺，推動解決停車、加裝電梯等難題。創新和加強基層治理骨干培訓，延伸拓展培訓對象，把樓棟長、單元長、志愿者、業委會成員、物業服務人員、群眾團隊負責人等納入培訓范圍，因地制宜建設實訓基地，整合用好各類培訓資源。加強超大社區、易地扶貧搬遷安置社區、“候鳥”人群集聚社區、城鄉接合部和城中村、空心村等重點區域治理，規范優化網格管理服務，不斷提升黨建引領基層治理效能。

——加強新興領域黨的建設。緊盯組織覆蓋“空白點”、作用發揮“薄弱點”，深化拓展“兩個覆蓋”攻堅成果，以更大力度抓好新興領域黨的建設。深化拓展“兩個覆蓋”，組織部門牽頭，社會工作部門具體負責，各級“兩新”工委成員單位各司其職、各負其責，密切協作推動各項任務落實。加強宏觀指導，密切關注新情況新問題，加大統籌協調和指導推動力度，以重點問題突破帶動面上整體提升。落實“誰主管誰負責”、“管行業也要管黨建”的要求，條塊聯動、形成合力。分類抓好非公企業黨建工作，健全黨組織和管理層共學共商機制。探索科技創新型企業黨建工作路徑，推廣黨組織牽頭項目攻關、黨員骨干“揭榜掛帥”等做法，激發企業創新活力。提升社會組織黨建工作質量，理順行業協會商會黨建工作管理體制，全面落實地方脫鉤和直接登記的行業協會商會黨組織一般由本級“兩新”工委直接管理要求，推動辦事機構黨組織應建盡建，辦事機構不能單獨組建黨組織的，全面推行建立理事會臨時黨組織，強化黨組織對重大事項的政治把關。深化律師、注冊會計師、稅務師、資產評估等重點行業黨建，發揮示范帶動作用，推動提質增效。抓好新就業群體思想政治引領和關愛服務，把握快遞員、網約配送員、貨車司機、網約車司機不同群體特點，沿著管理鏈、業務線和活動圈，優化黨組織設置，提升組建穩定性。做細做實權益維護、矛盾化解、關心關愛等工作，加大網絡主播、網絡作家、網約家政群體黨建工作力度。

——深化模范機關建設。緊緊圍繞服務保障“十五五”目標落實，推動各級機關切實走好第一方陣、當好“三個表率”。深化政治機關建設，聚焦建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關，持續開展“四強”黨支部建設、“四好”黨員評選，充分發揮機關基層黨組織和黨員作用。推動巡視巡察發現的機關黨建問題整改，著力破解機關黨建重點難點問題，以落實黨組（黨委）主體責任為重點，健全完善機關黨建責任體系和工作機制。突出增強政治性、服務保障中心工作、發揮領導干部示范作用，提升“三會一課”和主題黨日質效。統籌抓好機關和下屬單位、行業黨建工作，建立機關、直屬企事業單位、派出機構等黨建工作協同機制，形成上下貫通、整體聯動的工作格局，提升抓機關帶系統促行業黨建工作水平。

——強化國有企業黨建工作。突出加強黨的領導完善公司治理，根據功能定位、股權結構、規模體量和黨組織設置形式等情況，分層分類完善公司治理結構，動態優化黨委（黨組）前置研究討論事項清單和程序。強化金融企業黨組織把關定向作用，守住不發生系統性風險底線。在推進經營性國有資產統一監管過程中，調整優化部門管理企業黨建工作管理體制和工作機制。探索完善基層企業黨組織發揮作用方式。突出加強混合所有制企業黨建工作，全面摸排黨建工作情況，壓實國資監管部門和第一大國有股東黨建工作指導責任，分類明確企業黨組織職責定位和發揮作用方式。突出加強產業鏈創新鏈黨建工作，發揮國有企業“鏈長”示范帶動作用，推動上下游、產學研、大中小企業黨建聯建，通過組織共建、資源共享、活動共辦、人才共育等，將組織優勢轉化為產業協同發展優勢。

——完善事業單位黨的領導體制，健全事業單位議事決策機制，保證黨組織充分發揮領導和把關作用。堅持“抓兩頭、帶中間”，扎實開展后進黨支部整頓，細化整頓措施，加強跟蹤指導。認真落實《關于加強民辦學校黨的建設工作的意見》，調整理順黨組織隸屬關系，選優派強民辦高校黨委書記。推進民營醫院黨的組織和工作“兩個覆蓋”提質增效，指導黨組織更好發揮作用。

——扎實做好黨員隊伍建設工作。黨員隊伍建設是黨的建設的基礎工程。圍繞慶祝中國共產黨成立105周年，扎實做好“七一勛章”評選頒授和全國“兩優一先”評選表彰、頒發“光榮在黨50年”紀念章等工作，認真組織開展省級黨內集中表彰，加強對黨內功勛榮譽表彰獲得者的關心愛護，落細落實各項待遇規定，做好劃撥黨費支持開展走訪慰問等工作。嚴肅認真做好發展黨員工作，堅持把政治標準放在首位，嚴格程序、嚴格把關、嚴肅紀律，把思想教育貫穿發展黨員工作全過程，抓好黨建帶團建工作。認真落實《全國黨員教育培訓工作規劃（2024—2028年）》，扎實開展鄉科級以下干部、黨員學習貫徹黨的二十屆四中全會精神培訓，分級分類抓好黨員專題培訓，開展常態化培訓特別是基本培訓，加強和改進新興領域黨員、流動黨員教育培訓，建好用好共產黨員網在線課堂，深化“黨課開講啦”、“學習身邊榜樣”活動，堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂。完善黨員管理、作用發揮機制，壓實各級黨組織責任，加強黨員教育管理監督，常態化開展流動黨員登記、接收工作，進一步規范流動黨員黨組織設置和運行管理，把流動黨員管理好、作用發揮好。健全落實黨員在崗離崗、網下網上、平時應急全方位全覆蓋的作用發揮機制，在黨建工作中落實好網絡意識形態責任制，推動黨組織和黨員在網絡空間發揮作用。

牢固樹立大抓基層的鮮明導向，推動各項任務落實落地

基層黨建工作點多線長、面廣量大，必須抓好統籌、系統謀劃、整體推進、增強實效，擰緊責任鏈條，改進作風、凝聚合力，持之以恒把抓基層、強基礎、固根本各項任務抓實抓細抓到位。扛牢政治責任，切實提高政治站位，把抓好黨建作為最大政績，優化黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核，充分發揮“指揮棒”作用，推動形成黨委抓、書記抓、班子成員抓，一級抓一級、層層抓落實的生動局面。堅持真抓實干，因地制宜出臺政策、制定目標，加強分類指導，精準科學施策，從實際出發，鍥而不舍抓到底，推動各項任務落地見效。走好群眾路線，強化宗旨意識，堅持眼睛向下，落實“四下基層”，改進調查研究，注重蹲點調研、隨機調研，經常沉到一線，接地氣、察實情，訪民意、聽真話，辦實事、暖人心。突出防范風險，堅持底線思維、強化風險意識，注重補齊短板、加固底板，持續整治形式主義為基層減負，防止“低級紅”、“高級黑”。

認認真真、扎扎實實開展樹立和踐行正確政績觀學習教育

牢牢把握“立黨為公、為民造福、科學決策、真抓實干”總要求，一體推進學查改，嚴格標準、堅持原則，分類指導、注重實效，教育引導基層黨組織和廣大黨員樹立和踐行正確政績觀，攻堅克難、久久為功，牢記初心使命，站穩人民立場，以實干擔當創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

來源：中國組織人事報