連云港開(kāi)發(fā)區(qū)：黨建領(lǐng)航解“三難” 探路小區(qū)“三方共治”新實(shí)踐

小區(qū)，是城市治理的“微細(xì)胞”，也是民生冷暖的“溫度計(jì)”。物業(yè)矛盾誰(shuí)來(lái)解？設(shè)施老化誰(shuí)來(lái)管？群眾訴求誰(shuí)來(lái)辦？面對(duì)這些長(zhǎng)期困擾小區(qū)治理的共性難題，連云港開(kāi)發(fā)區(qū)以黨建為“繡花針”，穿起社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)“三根線(xiàn)”，在全區(qū)70個(gè)住宅小區(qū)探索構(gòu)建“黨組織引領(lǐng)、三方聯(lián)動(dòng)、閉環(huán)處置、評(píng)議賦能”的治理新路，推動(dòng)小區(qū)治理從“各管一塊”到“協(xié)同善治”。

組織扎根樓棟，筑牢治理“主心骨”。連云港開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記牽頭掛帥，將70個(gè)小區(qū)科學(xué)劃分為8個(gè)治理片區(qū)，班子成員分片包干、下沉一線(xiàn)。通過(guò)拉網(wǎng)式摸排，建立起“一小區(qū)一臺(tái)賬、一問(wèn)題一清單”民情檔案，確保家底清、癥結(jié)明。在此基礎(chǔ)上，黨組織“觸角”直抵單元門(mén)口：28個(gè)小區(qū)黨組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋，下設(shè)214個(gè)樓棟黨小組，選配70名黨員樓棟長(zhǎng)，構(gòu)建起“片區(qū)—社區(qū)—小區(qū)—樓棟”四級(jí)治理網(wǎng)絡(luò)體系。

從“被動(dòng)等”到“主動(dòng)找”，紅色堡壘筑到群眾家中，服務(wù)送到百姓家中，讓黨組織的溫暖觸手可及。裕泰新村住了十幾年的張大爺，對(duì)小區(qū)近來(lái)的變化深有感觸：“以前找物業(yè)，物業(yè)說(shuō)歸業(yè)委會(huì)管；找業(yè)委會(huì)，又說(shuō)要等社區(qū)協(xié)調(diào)。現(xiàn)在好了，樓棟里的黨員直接把大家伙兒的意見(jiàn)帶到了議事會(huì)上，事兒好辦多了。”

三方圍桌議事，化解群眾“心頭憂(yōu)”。長(zhǎng)期以來(lái)，居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)各吹各號(hào)、各唱各調(diào)，是小區(qū)矛盾頻發(fā)的根源。連云港開(kāi)發(fā)區(qū)從制度破題，推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，打破身份壁壘：52名社區(qū)工作者、109名黨員及機(jī)關(guān)干部進(jìn)入業(yè)委會(huì)、物管會(huì)履職，41名小區(qū)黨組織書(shū)記兼任物業(yè)黨建指導(dǎo)員，讓“兩家人”變成“一家親”。機(jī)制通過(guò)，議事也就順了。每月10日，是全區(qū)各小區(qū)雷打不動(dòng)的“議事日”。在鹽坨社區(qū)，“社搭子”議事會(huì)里年輕人暢所欲言；在云陽(yáng)社區(qū)，老年議事亭里白發(fā)長(zhǎng)者建言獻(xiàn)策。社區(qū)黨組織牽頭，居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)、黨員群眾代表圍坐一堂，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商、就地解題。

從問(wèn)題收集到聯(lián)合商議，從合力處置到跟蹤回訪(fǎng)，連云港開(kāi)發(fā)區(qū)建立起全鏈條閉環(huán)機(jī)制，確保群眾訴求“件件有回應(yīng)、事事有著落”。冠豪名苑寶媽搭子王女士說(shuō)：“上個(gè)月議事會(huì)上我提了兒童游樂(lè)區(qū)地墊老化、存在安全隱患的問(wèn)題，沒(méi)想到物業(yè)第二周就完成了更換。”今年上半年，全區(qū)通過(guò)“家門(mén)口的議事廳”累計(jì)調(diào)處物業(yè)矛盾糾紛270件，辦結(jié)率超過(guò)90%。

成效群眾打分，鍛造長(zhǎng)效“硬支撐”。機(jī)制行不行，群眾來(lái)評(píng)判。連云港開(kāi)發(fā)區(qū)將物業(yè)提質(zhì)增效納入重點(diǎn)考核，建立常態(tài)化居民評(píng)議機(jī)制，讓業(yè)主當(dāng)“考官”。評(píng)議結(jié)果直接與物業(yè)續(xù)約、企業(yè)評(píng)優(yōu)掛鉤，形成“服務(wù)好不好、群眾說(shuō)了算”的倒逼機(jī)制，有效激發(fā)了基層治理的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)各方“圍著群眾轉(zhuǎn)、盯著問(wèn)題干”。

群眾反映的“關(guān)鍵小事”迅速轉(zhuǎn)化為“民生實(shí)事”。針對(duì)裕泰新村老年活動(dòng)場(chǎng)地緊缺、恒大御峰健身器材老化、冠豪名苑兒童區(qū)存在安全隱患等具體問(wèn)題，鹽坨社區(qū)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)施策，有序推進(jìn)13項(xiàng)重點(diǎn)民生項(xiàng)目。全區(qū)新增便民充電樁1300余個(gè)，疏通修繕污水管網(wǎng)1.8公里。豫苑小區(qū)順利完成物業(yè)用房規(guī)范化移交，龍眼山莊完成全域管網(wǎng)升級(jí)改造。硬件改善的同時(shí)，服務(wù)也在升溫：“經(jīng)彩鄰里薈”品牌下的便民集市、老年助餐、“七彩”暑托班等常態(tài)活動(dòng)，精準(zhǔn)回應(yīng)“一老一小”需求，讓小區(qū)治理從“改頭換面”走向“內(nèi)外兼修”，處處透著民生溫度與煙火氣。

從組織扎根到三方議事，從群眾評(píng)議到民生改善，連云港開(kāi)發(fā)區(qū)以黨建為引領(lǐng)凝聚治理合力，用精細(xì)化管理打通服務(wù)群眾的“最后一百米”。下一步，連云港開(kāi)發(fā)區(qū)將持續(xù)補(bǔ)短板、強(qiáng)載體、創(chuàng)品牌，全力打造黨建引領(lǐng)物業(yè)治理的區(qū)域樣板，讓群眾安居樂(lè)業(yè)的幸福底色更加鮮亮、更加厚重。